在内政上，清朝实行改土归流，摊丁入亩，火耗归公，士绅一体纳粮，解决了明代一直未能解决的国家财政问题。
在文化上，满清全面接受和发扬了汉文化。满族的诗人鄂貌图、岳端、博尔都、赛尔赫、文昭、敦诚、永忠、铁保，词人纳兰性德、顾太清，文学家曹雪芹、文康、蒲松龄、和邦额，散文家麟庆，书法家永瑆、铁保、吞珠、图清格、英和、如山，画家允禧、永容、赫奕、黑寿、莽鹄立、西密扬阿、阿尔稗、庆保、耆龄、文祥、唐岱……他们所学、所用、所服膺、所发扬的，都是汉文化！
天空的艳阳黯淡了下来，一片乌云飘到头顶上，忽然下起了雨。冷冷的雨点刷刷地打下来，杨铭座下的战马昂头嘶叫起来，跟在皇太极身后的两骑护卫正要策马上前，皇太极举手制止了他们。
雨中的皇太极岿然不动，他在等待着杨铭的回答。
城墙上，许莹、刘必显、赵知县、范同舟等人紧张地望着城下远处的杨铭和皇太极，目光所及之处，在杨铭和皇太极交谈之处的后方二里开外，皇太极带来的铁甲骑兵阵列严然，甲杖林立。
许莹一双杏眼紧紧地远望着杨铭，目光里饱含深情，也饱含着担忧，此时，她内心里隐隐有一种危险的预感。
雨落下时，城墙上的人们一阵骚动，有人在寻找避雨的地方。随从们取来雨伞，给刘必显、赵知县等人撑上，舒黛也取了一把雨伞给许莹撑了起来。
“舒黛，你快去军营……”许莹小声地向舒黛吩咐着。
雨势来的快，去的也快。不到片刻时间，雨停了，太阳重新露出头来。阳光洒在雨后的空气里，一阵清新明丽的感觉，抬眼向天边望去，远方的燕山余脉隐隐欲现。
“其实，你们要是不搞文字狱，不搞强制剃发，还是不错的……“杨铭叹了口气，无奈地说。
“剃发么？……权宜之计，时下两国交兵，以为区分泾渭罢了……”皇太极微笑地说，“至于文字狱，是什么？”
皇太极本人推行过剃发，但他并不像多尔衮那么执着。顺治元年（公元1644年），多尔衮率清军入关，沿途他就忙着颁发诏书，要求归顺的明朝军民人等尽皆剃发。进入北京之后，他正式下达了剃发和更换服饰的法令。要求“投诚官吏军民皆着剃发，衣冠悉遵本朝制度”。
这一命令立刻引起了激烈的反对，不但朝中官员剃发者寥寥无几，大批的前明官员仅仅因为这一制度，就闭门不出，拒绝为清朝效力，或者南下逃离京城。多尔衮眼见统治未稳，担心酿出大变，仅仅一个月之后，就不得不停止了剃发令的实行。
本来这事可以算是告一段落了，但出了个汉奸孙之獬，主动要求推行剃发，又把这导火索点燃了。
这孙之獬是山东淄川人，明朝天启年间进士。清军入关后，他投降清朝，当了礼部侍郎。此人给自己剃了个秃脑袋，留上了金钱鼠尾的辫子，还穿上了满人的服装。结果在朝堂之上，受到了其他汉官的鄙视和满人的耻笑。恼羞成怒之下，这孙之獬便写了一道奏章，向朝廷建议在全国范围内给汉人剃发。
在奏折中，他有几句话很是打中要害：“陛下平定中原，万事鼎新，而衣冠束发之制独存汉旧，此乃陛下从中国，非中国之从陛下也！”
结果这剃发令就又推开了。就为这一个剃发，江南各地处处都是血流成河。江阴城本来已经降清，结果听说要剃发，又全城皆反。昆山地区，本来人心平定，但剃发令一下，民众便争相反抗，先是杀掉清军的地方官，后又烧掉了府衙。
最终的结果是残酷镇压，满城皆屠，成千上万的人为了这毫无意义的剃发令失去了生命。
皇太极在清军入关前一年暴病而亡，如果他没有死，是他而不是多尔衮率清军入关，这剃发令很可能不会全国强制推行。
“文字狱么？就是在别人的书里挑一些文字，认为写书的人犯了忌讳，杀头……“杨铭勉强解释着，”还有就是这不准写，那不准写……“
“这倒是奇了。圣人立文字，原来就是阐扬大道，抒发性情，有什么不准写的？“皇太极似乎一时还不能理解。
对此杨铭也只能苦笑。清军入关开始那几年是没有文字狱的，估计满人还不懂这个文字的力量。所以清初那段时间什么书都可以写，什么书都可以出版，完全没有任何限制。
清朝文字狱的开端，起于顺治四年——广东和尚函可身携一本纪录抗清志士悲事迹的史稿《变记》，被南京城门的清兵查获，严刑一年后，流放沈阳。这个处罚相对于后来简直是轻得不能再轻了。
康熙时期，浙江湖州有个叫庄廷鑨的富户，因出版的《明史》在叙及南明史事时，尊奉明朝年号，不承认清朝的正统，直写努尔哈赤的名字，写明将李成梁杀死努尔哈赤的父祖，斥骂降清的尚可喜、耿仲明为“尚贼”、“耿贼”，写清军入关用了“夷寇”等等，清军将《明史》案一干人犯七十余人，包括为《明史》写序的、校对的，甚至卖书的、买书的、刻字印刷的以及当地官吏，在弼教坊同时或凌迟、或杖毙、或绞死。“主犯”庄廷鑨照大逆律剖棺戮尸，另有数百人受牵连发配充军。
翰林院编修戴名世通过访问明朝遗老和参考文字资料写了一本记录明末历史的《南山集》，书印出十年后被人告发被处以斩刑，戴氏家族凡男子十六岁以上者立斩，女子及十五岁以下男子，发给清朝功臣家作奴仆。同乡方孝标曾提供参考资料，也和戴名世同样治罪，虽然方孝标已死，但仍被发棺戮尸。