工部尚书石星本来以为高务实也会找他商量，因为他以为高务实会把纸厂建在城里，谁知道高务实自说自话，以户部名义在城外河港与海港的中间位置划了片地，直接提议卖给京华。
当然，左手出右手进肯定是会被弹劾的，所以他又为此上疏给皇帝，陈述了这所造纸厂的意义，请皇帝批准。
丹东城都还在图纸上，皇帝看了高务实呈上的“圈地图”毫无触动，大笔一挥就同意了。
就在高务实为了新建二城忙里忙外的时候，一个消息传来：李如松自宣府抵京，正等候陛见。
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