拆分权力，并非坏事。
比如原先历史上的车胄，深受曹操信任的他，权力可谓一点都不小。
徐州的事务，几乎都是他说了算。
结果车胄一死，政权兵权都归了刘备。
早知如此，曹操后悔的估计都要拍大腿了！
但实际上。
车胄这人除了曹营元老身份以外，能力算是相当一般。
胜在对曹操忠心耿耿，才被赋予了如此重任。
吸取教训，新任徐州刺史和徐州别驾（二把手），绝不能是能力平平之人。
苏羽细细想了想，当天晚上出了份草稿给曹操。
翌日清晨
看到那份草稿，曹操深吸一口气，由衷的感慨道：
“子翼，你这是要了文若的命啊！”
苏羽讪讪一笑。
为啥这么说呢？
因为苏羽的建议，是把徐州刺史和徐州别驾的权力重新分化。
原先，刺史权力太大，别驾权力太小，刺史是军政一把抓，很多地方的别驾甚至成了摆设。
这也是造成各地割据自立的重要原因。
一把手完全压制二把手，这还怎么达成平衡？
现在，刺史只管军事，政务问题全部交给别驾。
遇到大事，则是由刺史和别驾一同商议，再呈现给曹操做决定。
但核心区别在于。
别驾从原先的一人，变成了两人！
也就是说，两名别驾分管政权，刺史掌管军权。
刺史的位置，苏羽的意思是交给曹仁。