李邦华点头：“臣举一个最简单的例子，两个农民因为地界问题打起来了，他们都觉得自己有理。”
崇祯对李邦华的例子很感兴趣，因为这个例子在历朝历代发生的频率都非常高。
李邦华接着说道：“如果当地有士绅，他们会找士绅评理。在士绅的调解下，事情很快会平息。如果没有士绅，闹大了很有可能会出人命。”
“就算没出人命，双方闹到县衙也会占用县衙的行政资源，造成不必要的资源浪费。”
崇祯皱眉想了想：“里长呢？他们不能替代士绅的角色吗？”
大明朝实行里甲制，以一百一十户为一里，设里长。
里长除了负责征派徭役外，还管理教化和治安问题。
不过他们的权限也仅限于此。
其他问题，尤其是涉及到刑狱的问题，需要上报地方官府。
李邦华摇着头说道：“大部分地方的里长都是由士绅的族人担任，杀了士绅后，里长的权威也就跟着消失了。”
“士绅的权威来源比较复杂，由为官经历、学问、财富等各种因素构成，不是一般人能取代的。”
听完李邦华的分析后，崇祯冷冷一笑。
士绅这个群体的重要性确实超出了他的预估。
但是...他早有准备。
“李阁老，士绅的问题确实不能简单的用杀来解决。”
李邦华松了口气。
陛下知道就好，一味杀人只会让事情变得越来越复杂。
“朕有一个问题，你认为士绅获得权威的关键是什么？”
关键？
李邦华皱着眉思考了一会：“臣以为是为人公平正直，造福乡里。”
崇祯笑道：“朕也是这么想的，所以士绅的问题没那么复杂。只要做好三件事，县下面就乱了不。”
“请陛下示下。”
崇祯说话前先站了起来，他倒背着手看向殿门外面。
隔着窗棱纸可以看到，殿外的夕阳正渐渐远去。
太监们忙不迭地点燃灯火，让昏暗的大殿再次变得明亮起来。