西州设州镇，控制了西州的军权之后，何越让军队开拓荒地，军功。将中原一些农物和农器经过商队带往西州，同时命西州自行组建商队往来中原也继续前往西方。
这些商队给西州带来大量的好，而且军队被何越控制之后，何越也开始在西州设立工厂。
政四年，何越在西州奖励耕作训练士卒的同时，命叶括从辽东突然出兵五万进攻契丹。契丹八部落在秦军的突然打击下损失惨重，很多契丹人逃亡库莫奚，同时还有一些投降叶括。
随后叶括再进库莫奚，将这个势力不太强大却屡屡跟秦国作对的部落联盟消灭，俘虏大量的库莫奚人。
这些被虏的库莫奚人被招进了军队，在叶括这样以战养战之下，秦军虽然素质下降，但是人数却很快膨胀起来。叶括奉何越之命对这些契丹和库莫奚的俘虏许以战功换取土地的好处，带着他们进攻勿吉、洛失吉、莫娄和余夫。
这些库莫奚和契丹人原本就对更东面的土地十分感兴趣，虽然现在是给秦国卖命，但是只要累积一定的战功便可以像先前的高句丽人一样移居中原获得数量不等的土地，而且即便自己战死了，家人也能获得土地。所以这些库莫奚人和契丹人作战十分勇猛。
勇猛的战士再加上叶括的诡计多端，秦军在短短的两年时间内将东北的领土一直推到完水附近，西面与高车接壤，西南面与柔然接壤。虽然这些地方都没有多少人居住，但是地域之大差不多相当于何越在中原的所有土地。
何越在东西两面开疆拓土的时候，南方的刘义隆却很辛苦，从何越断了对扬州的贸易之后，宋国内的豪门士族势力再次增强。以前因为何越的关系，所以这些豪门士族在技术上面很难出头，但是随着何越中断了贸易之后江东的豪门士族再次兴旺起来。
不过和以前相比，现在的豪门士族对刘义隆更制约，由于不知道何越会在什么时候南下进攻宋国，所以他们疯狂地积累财富霸占田地，充实自己的实力，等秦军到来之时有讨价还价的余地。
益州的周家和南阳顾家这两个例子告诉他们只要是投降，他们便能够继续富足。
而且何越跟异族不同，向何越投降他们没有什么心理压力。况且现在每天都有受不了士族压迫偷偷前往秦国的人。m.book56.com
对于这些到来的人，何越十分欢迎，虽然这几年人口已经急剧增加，可是依然地广人稀，在西北东北很多地方千里无人，而且这些被自己刚刚占据的土地需要更多的汉人迁移到那里去，通过大量的通婚将那些外族彻底消灭。而那些外族在战败之余人数很少，只要几代人时间，他们就会被整合成汉人。张阿伟嘿嘿笑道，明明很欠揍的表情却还要努力装做一本正经，丝毫不介意陈牧的鄙视。
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酒馆内灯火昏暗。
坐在对面的陈牧，此时却是一副精神恍惚的模样。