(19)理：治理。以义为理：用义来治理人民。
(20)行：行为。以礼为行，用礼来教化人民的行为。
(21)乐：音乐。和：调和。以乐为和，用音乐来调和人民的性情。
(22)薰然：温和的南风可以化物的样子。
(23)君子：指辅佐圣王的贤者。
(24)法；法度。分〔fèn〕，分守。
(25)名，职称。表：标志。
(26)参：一作操，比较，检验。验：验证。参验：比较，考验，验证。
(27)稽：考查，考核。决：断定。
(28)数：等次。一二三四：指上文的法、名、参、稽。
(29)百官：指能者。齿：序列。
(30)事，指耕、织、工、商的职业。常：恒常，不变。
(31)蕃：繁殖。息：生息。畜：积蓄。藏：储藏。
(32)民之理：犹民之为道，即民之常情。
(33)古之人：指古代的圣人。备：完备
(34)配：匹配、合。神明，指神圣明王。醇：通准。准天地：以天地为准则。
(35)明：表明。本数：指道德仁义。
(36)末度：指法度为道的末节。
(37)六通：指六合，即上下四方通达。四辟：指春夏秋冬四时通畅。
(38)小大精粗：指万物不论小大精粗。
(39)运：运行。其运：指帝道圣道运行而天所积。
(40)搢绅，即搢笏而垂绅的儒服。
(41)道：指言，以上五个道字同。
(42)中国：指鲁齐卫宋的地区。
(43)大乱：指战国。